Бесплатная юридическая помощь

Основные нормативные правовые акты,

регулирующие оказание бесплатной юридической помощи

- Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- Приказ Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- Закон Владимирской области от 14.11.2014 №129-ОЗ                                      «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи»;

- Закон Владимирской области от 05.10.2012 № 116-ОЗ                                   «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области»;

- Постановление Губернатора Владимирской области от 09.01.2013 № 6 «О реализации Закона Владимирской области «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области» (вместе с "Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи");

- Постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2005                 № 723 «О Порядке материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации в труднодоступных и малонаселенных местностях, компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь»;

- Постановление Департамента юстиции Владимирской области                           от 14.05.2020 № 8 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право граждан на получение бесплатной юридической помощи».

Виды бесплатной юридической помощи

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ                 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Категории граждан, имеющих право на получение

бесплатной юридической помощи в рамках

государственной системы бесплатной юридической помощи

Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусматривает право отдельных категорий граждан получить бесплатную юридическую помощь.

К ним относятся:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1                         «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

13) одинокие родители, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов такого ребенка;

14) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

15) ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

16) лица, освободившиеся из мест лишения свободы в течение трех месяцев со дня освобождения.

Кроме того, помимо перечисленных категорий граждан, в соответствии с Законом Владимирской области от 14.11.2014 №129-ОЗ                                                 «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи» в регионе бесплатная юридическая помощь может предоставляться:

1) гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет;

2) одиноким родителям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов такого ребенка;

3) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

4) ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

5) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет («Дети войны»);

6) лицам, освободившимся из мест лишения свободы в течение трех месяцев со дня освобождения.

Категории дел (правовых вопросов), по которым гражданам

оказывается бесплатная юридическая помощь

Бесплатно юридическая помощь предоставляется не по всем вопросам,               а только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2011               № 324-ФЗ и Законом Владимирской области от 14.11.2014 №129-ОЗ.                                     

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Документы, необходимые для получения
бесплатной юридической помощи

При обращении гражданин предъявляет паспорт и один из следующих документов:

· Справка государственного казенного учреждения Владимирской области в сфере социальной защиты населения о признании гражданина или его семьи малоимущими, в соответствии с Порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

· Справка, подтверждающая факт установления инвалидности  I или II группы, либо категории   «ребенок-инвалид», выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, а в период до 23 октября 2000 года врачебно-трудовой экспертной комиссией.

· Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

· Удостоверение Героя Российской Федерации.

· Удостоверение Героя Советского Союза.

· Удостоверение Героя Труда Российской Федерации.

· Удостоверение Героя Социалистического Труда.

· Справка, подтверждающая статус лица, отнесенного к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», выданная органом опеки и попечительства.

· Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.

· Удостоверение опекуна установленного образца или подлинник судебного решения о признании опекуном или законным представителем с отметкой о вступлении в законную силу - для граждан, являющихся опекунами несовершеннолетних или недееспособных граждан, кроме указанных в пункте 8 настоящего Перечня.

· Заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем - для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью.

· Вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) -  для усыновителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.

· Справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний - для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, либо отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей в случае, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).

· Для граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций:

· Решение руководителя органа местного самоуправления или организации о введении режима чрезвычайной ситуации на территории её возникновения, а также справка от этих органов, что гражданин является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

· свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий причинение смерти в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом - для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

· свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий причинение смерти в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом - для детей и родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

· вступившее в законную силу решение суда об установлении факта нахождения на иждивении, либо документ, подтверждающий факт нахождения лица на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или факт получения от него помощи, которая была для этого лица постоянным и основным источником средств к существованию, либо предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие обстоятельства фактического нахождения лица на иждивении погибшего, а также документ, подтверждающий факт наступления смерти в результате чрезвычайной ситуации лица, на иждивении или содержании которого находились вышеуказанные граждане, выданный уполномоченным органом;

· выданные уполномоченным органом акт обследования, заключение, справка или иной документ, подтверждающий факт утраты в результате чрезвычайной ситуации лицом своего жилого помещения, либо полную или частичную утрату принадлежащего ему на праве собственности иного имущества, либо документов - для граждан, лишившихся в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, либо утративших полностью или частично иное имущество, либо документы.

· Справка об освобождении из мест лишения свободы, выданная учреждением уголовно-исполнительной системы.

· Копии свидетельств о рождении  или копии паспортов детей в возрасте до 18 лет - для граждан имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет.

· Справка о беременности, выданная в установленном порядке медицинским учреждением.

· Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

· Удостоверение единого образца, выдаваемое гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

· Удостоверение единого образца, выдаваемое гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

· Справка о рождении, выданная органом ЗАГСа по форме № 25, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» - для граждан, являющихся одинокими родителями, имеющими ребенка в возрасте до 14 лет.

Граждане, являющиеся опекунами несовершеннолетних или недееспособных лиц, кроме указанных документов, предоставляют удостоверение опекуна установленного образца или подлинник судебного решения о признании опекуном или законным представителем с отметкой о вступлении в законную силу.

В предусмотренных Федеральными законами "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" случаях администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц пожилого возраста и инвалидов для оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" приглашает адвоката, оформляет справку о нахождении гражданина в указанном учреждении и оказывает гражданину содействие в предоставлении иных документов.

В предусмотренных федеральными законами случаях администрация учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или администрация учреждения Федеральной системы исполнения наказания, где несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы, приглашает адвоката для оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", оформляет справку о нахождении несовершеннолетнего в указанном учреждении и оказывает несовершеннолетнему содействие в предоставлении иных документов.

Возьмите с собой имеющиеся документы по интересующему вопросу.

Важно! 

Справку о признании гражданина или его семьи малоимущими выдают территориальные отделы социальной защиты населения по месту прописки. Для её получения необходимо предоставить справку о составе семьи и справку о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца (о зарплате, о стипендии, о размере пособия по безработице и т.д.). Информация о пенсиях и пособиях в отделах соцзащиты имеется.

Малоимущими признаются граждане или семьи, у которых доход на каждого члена семьи менее прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума устанавливается постановлением Губернатора. 

Список адвокатских образовании и адвокатов,

участвующих в деятельности государственной

системы бесплатной юридической помощи

Согласно областному закону и соглашениям, заключенным между администрацией области и Адвокатской палатой с 2013 года в нашей области такую помощь оказывают квалифицированные практикующие адвокаты.

График приема граждан адвокатами Адвокатской палаты Владимирской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи https://apvo.fparf.ru/legal-support/

Реестр адвокатских образований, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в области https://apvo.fparf.ru/about/formations/

Реестр адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в области

https://apvo.fparf.ru/about/lawyers/